2021年12月30日，四川省内江市东兴区人民政府官网发布了《内江炽腾水泥制品有限公司“11·1”崩塌损伤一般出产安全事端查询陈述》称，2021年11月1日11时16分许，内江炽腾水泥制品有限公司厂区内2#混凝土拌和楼忽然崩塌砸中作业人员，形成1人逝世、1人受伤，直接经济损失150余万元。

　　2#混凝土拌和楼及隶属设备为二手利旧设备，企业自行购买、自行装置、自行投入使用，设备设备及装置存在安全危险是形成本次事端的直接原因。2#混凝土拌和楼罐体料位仪报警器危害未及时修理，在向罐体加料过程中不清楚罐体内储量，满仓而未报警，安全设备查看保护不到位是形成本次事端的另一直接原因。

　　2021年11月1日11时16分许，内江炽腾水泥制品有限公司厂区内2#混凝土拌和楼忽然崩塌砸中作业人员，形成1人逝世、1人受伤。

　　事端产生后，为了赶快查明事端原因和性质，辨明事端职责，内江市东兴区人民政府根据《安全出产法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》（国务院令第493号）和《四川省出产安全事端陈述和查询处理规则》（省政府令第225号）等有关规则，树立了内江炽腾水泥制品有限公司“11·1”崩塌损伤事端查询组（以下简称事端查询组），区应急办理局局长龙俊丞任组长，郭北镇镇长周兵、区住建局副局长柳 旭、区应急办理局副局长张剑波任副组长，区住建局、区总工会、区公安分局、区应急办理局派员参加，并由区应急办理局和谐区纪委监委树立内江炽腾水泥制品有限公司“11·1” 崩塌损伤事端职责追查查看查询组，一同约请区检察院派人参加，全面展开事端的查询处理作业。

　　事端查询组依照“四不放过”和“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则，经过现场勘测、审理材料、查询取证和归纳剖析，查明了事端产生的经过、原因，确定了事端性质和职责，提出了对有关职责人员和职责单位的处理主张，针对事端暴露出的问题提出了防备整改措施。现将有关情况陈述如下：

　　内江炽腾水泥制品有限公司，一致社会信誉代码：91511011MA62KEQD9T，法定代表人：龚宗玉，注册资本：壹佰万元整，树立日期：2018年4月2日，居处：四川省内江市东兴区郭北镇江石村1组，挂号机关：内江市东兴区商场监督办理局。经营规模：出产、出售：产品混凝土；修建沥青制品；修建用石；出售：建材。（依法须经同意的项目，经相关部分同意后方可展开经营活动）。该公司归于经城镇同意的混凝土会集拌和点。

　　因出产需求，2018年1月，事端单位将混凝土出产设备设备从自贡富顺县利圆拌和站搬家至内江市东兴区郭北镇江石村一组，因搬家过程中，丢失装置图纸和施工图纸以及拌和机主机的查验合格证书，形成无法装置，故从成都三和厂家延聘一个专业安全工程师来现场进行辅导。详细装置人员是从富顺和本地请的焊工和小工，在工程师的辅导下装置。整个装置工程耗时一个月，完工后进行试机，试机正常后开端正式出产。

　　肖跃聪，男，64岁，身份证号码：510322********1512，户籍地：四川省自贡市富顺县，内江炽腾水泥制品有限公司工人。

　　肖敏，女，57岁，身份证号码：511028********3827，户籍地：四川省内江市隆昌市桂花镇，内江炽腾水泥制品有限公司工人。

　　2021年10月31日下午六点半，重庆贝迪物流有限公司驾驭员戴祖华从重庆永川东方期望水泥厂拉了一车散装水泥到内江炽腾水泥制品有限公司，被奉告装料的2#混凝土拌和楼水泥储罐有当地漏，不能卸货，等第二天焊接好后再下水泥。2021年11月1日早上6点多，装载机司机陈仲才起来收砂石质料，货收好后回到办公室，被出产厂长龚宗达安排去焊水泥输送管，大约焊了一个多小时（死者肖跃聪在旁边打杂），感觉焊好后就告诉水泥罐车司机戴祖华翻开空压机充气试一下，充气发现没有问题，戴祖华就一直往2#混凝土拌和楼水泥储罐打水泥，在此过程中，戴祖华经过拌和楼的围板窗口发现水泥储罐在不断的掉灰，灰很大，感觉不正常，就把机器停了。此刻正在上2#拌和楼的龚清荣、兰星感觉铁皮在晃动，罐体上部水泥灰在坠落，水泥灰很大，感觉快要坍毁，就赶忙向外面跑，紧接着拌和机操作员王仕金和肖敏急速也从操作室逃离，随后（11点16分许）2#混凝土拌和楼及水泥粉料仓就垮了。正在倒车预备装料的邹用友驾驭的拌和车（川C63099）被倒下的楼体压住尾部，王仕金幸运逃离，肖敏稍缓慢，摔成重伤，另一边肖跃聪被砸中受伤。现场人员拨打110来抢救，经医护人员对肖跃聪抢救无效后宣告逝世，肖敏被救护车送至内江市第二人民医院救治。

　　事端产生后，内江炽腾水泥制品有限公司厂长第一时间赶到现场，拨打了110和120急救电话，并向当地郭北镇政府及时陈述了事端情况。根据区委、区政府领导安排，区应急办理局、郭北镇人民政府、郭北派出所等有关部分同志到事端现场查询了解事端情况，要求做好伤员救治，安慰死者家属，妥善处置事端善后事宜等作业。区应急局要求内江炽腾水泥制品有限公司当即中止出产经营活动，期限排查整改安全危险。待公安机关扫除刑事案件确定后，区应急办理局提请区人民政府树立事端查询组依法依规展开事端查询。

　　事端产生后，内江炽腾水泥制品有限公司活跃与死者家属就善后处理问题进行洽谈，于11月2日晚上达到补偿协议并签字，现补偿款已根据协议内容付出到位。伤者肖敏经医院有用救治，无生命危险，已转入一般病房。

　　事端查询组对事端现场进行了仔细勘查，及时提取了相关证据、书证和视听材料，对事端相关人员进行了查询问询，结合市应急专家库专家作出的《事端现场技能勘测定见书》定见，查明了事端原因并确定了事端性质。

　　1、2#混凝土拌和楼及隶属设备为二手利旧设备，企业自行购买、自行装置、自行投入使用，设备设备及装置存在安全危险是形成本次事端的直接原因。

　　2、2#混凝土拌和楼罐体料位仪报警器危害未及时修理，在向罐体加料过程中不清楚罐体内储量，满仓而未报警，安全设备查看保护不到位是形成本次事端的另一直接原因。

　　内江炽腾水泥制品有限公司安全出产办理流于形式，一是安全出产投入缺乏且未确保有用施行；二是未仔细展开安全出产查看及事端危险的排查、整改；三是安全设备设备保护保养不到位；四是全员安全出产职责制、安全出产训练教育制度等未有用执行。

　　鉴于上述原因剖析，根据国家有关法令法规的规则，事端查询组确定，该起事端是一同一般出产安全职责事端。

　　根据国家有关法令、法规的规则，事端查询组根据事端查询情况和原因剖析，确定下列人员和单位应承当相应的职责，并提出如下处理主张：

　　1.龚宗玉，内江炽腾水泥制品有限公司法人代表、安全出产首要负责人，未树立健全并执行本单位全员安全出产职责制，未安排拟定并施行本单位安全出产教育和训练方案，未确保本单位安全出产投入的有用施行，未有用催促、查看本单位的安全出产作业，及时消除出产安全事端危险。其行为违背《中华人民共和国安全出产法》第二十一条第（一）、（三）、（四）、（五）项之规则，对此次事端的产生负有首要领导职责，主张由区应急办理局对龚宗玉依照相关规则给予行政处罚。

　　2.龚宗达，内江炽腾水泥制品有限公司出产厂长兼安全分担负责人，查看本单位安全出产情况不完全，未及时排查出产安全事端危险，催促执行危险整改措施，对职工的安全教育训练不深化详细，记载不祥。其行为违背《中华人民共和国安全出产法》第二十五条第（二）、（五）、（七）项之规则，对此次事端的产生负有直接办理职责，主张由区应急办理局对龚宗达依照相关规则给予行政处罚。

　　内江炽腾水泥制品有限公司未树立、健全本单位全员安全出产职责制；安全出产投入缺乏；对从业人员安全出产教育和训练不到位；未对安全设备进行经常性保护、保养，并定时检测，确保正常作业；未及时发现并消除事端危险。其行为违背《中华人民共和国安全出产法》第二十二条、第二二十三条、第二十八条第四款、第三十六条第二款、第四十一条第二款之规则，主张由区应急办理局对内江炽腾水泥制品有限公司依照相关规则给予行政处罚。

　　内江炽腾水泥制品有限公司要深入汲取“11·1”崩塌损伤一般出产安全事端的悲痛经验，结实树立科学开展、安全开展理念，坚持不懈抓好各项安全出产法令法规及标准规范的执行，替换新设备，全面提高企业出产经营安全办理水平。

　　内江炽腾水泥制品有限公司要树立、健全本单位全员安全出产职责制；安排树立并执行安全危险分级管控和危险排查办理两层防备作业机制，催促、查看本单位的安全出产作业，及时发现并消除事端危险；加大安全出产投入以改进安全出产条件；安排拟定并有用施行本单位安全出产教育和训练方案；增强事端防备和应急处理才能。

　　属地政府和职业办理部分要经过此次事端，仔细汲取经验。一是严厉执行属地安全出产监管职责，加强对辖区内各城镇会集拌和点的批阅和日常办理；二是加大职业安全出产查看辅导力度，催促企业全面执行安全出产主体职责；三是深化展开安全出产专项整治三年举动和“排险除患”会集整治专项举动，有用催促企业将安全危险整改到位。

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